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西青区推动全面从严治党向纵深发展
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年3月17日 | 浏览734 次] 【  】 

西青区推动全面从严治党向纵深发展
——党委书记访谈

      开栏语:为贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中纪委六次、七次全会、市纪委十届六次全会和区纪委十一届二次全会精神,把全区各级党组织和全体党员的思想和行动统一到中央、市委和区委的部署要求上来,以更高的政治站位、更严的标准要求,推动西青区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,强化担当担责,营造想作为、敢作为、善作为的良好环境,西青区纪委、监察局与区委宣传部、区新闻中心联合推出“西青区推动全面从严治党向纵深发展——党委书记访谈”,邀请街镇、委局党委(党组)书记发表署名文章,结合自身学习体会和各单位实际,就推动全面从严治党向纵深发展谈认识、讲措施。

 

      李七庄街党委书记  王家奎

      记者:市委书记李鸿忠同志在市委十届十次全会上强调,广大党员干部要进一步增强“四个意识”,最重要的就是增强核心意识、看齐意识。对此,您是如何理解和认识的?
 
  王家奎:我理解,增强核心意识,就是要求我们高度信赖、坚决维护、绝对服从习近平总书记这个核心,把维护、看齐、捍卫核心作为首要的政治纪律,真正在思想上、情感上确立起习近平总书记的核心地位。增强看齐意识,就是我们始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在不断看齐的过程中体现对党的绝对忠诚,体现职责使命和责任担当。
  对于我们李七庄街来讲,强化党员干部“四个意识”,具体要做到“三抓三促”。一是抓教育,促理想信念提升。结合学习贯彻区第十一次党代会精神,深入开展“增强四个意识,建设繁荣新城”主题教育活动,把增强四个意识作为干部理想信念教育的重中之重,纳入各级党委中心组、各级党校和村民学校的必学内容,教育引导党员干部全面深入把握四个意识的内涵和要求,时刻把纪律和规矩挺在前面,始终保持政治上的清醒和坚定。二是抓执行,促区委决策部署落地。李清同志讲,没有强大的执行力,再高的目标、再好的措施也会落空。我们要不折不扣地落实好中央、市委和区委的各项决策部署,紧紧围绕市委对西青提出“发挥双重优势,建设精致城区”的要求以及区委对我街提出的建设繁荣新城的发展定位,在京津冀协同发展战略和西青区整体发展布局中,强化大担当、展现大作为、推动大发展,把“一江、一水、一城、一线、两路、五区”发展思路引向深入,为西青加快城市化进程在李七庄实施贡献力量。三是抓党建,促主体责任强化。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,落实党委主体责任和党委书记第一责任人责任,特别是要抓住各级领导干部这个关键少数,做到压力层层传导、责任层层落实。把落实主体责任作为对基层班子目标管理考核的重要内容,提高考核权重,建立日常巡查、痕迹管理、年终考评等机制,使从严治党主体责任成为硬任务。
     
       记者:纪委履行监督责任,是全面从严治党非常重要的一个方面。您作为党委书记,是如何支持纪委履行监督责任的?
  
       王家奎:党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,很重要的一方面就体现在大力支持纪委监督执纪问责上,街党委在实际工作中突出强化以下三项工作:
  一是加强对纪委工作的领导。始终将管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,每周六的党委扩大会议都要专门听取街纪委工作汇报、部署党风廉政建设工作;始终坚持责任导向、问题导向和基层导向,对街内重要案件、重点问题、重点环节主动积极研究、协调,部署开展了亮政策、卸包袱和“违反八项规定精神”整治等专项活动;始终支持纪委聚焦主责主业,履行职责,去年我们支持区纪委完成处分程序5件,给予4名党员党纪处分。全街政治生态得到进一步净化。二是把街党委主动接受街纪委监督落到实处。加强纪委对党委的监督制约,规范用权行为,通过监督事达到监督人的目的。注重教育引导,组织党政领导班子主动参加警示教育活动,重大事项纪委参与,从思想上提高其主动接受监督的意识。三是支持街纪委转职能、转方式、转作风。圆满完成纪委班子换届选举,选优配强纪检干部队伍的同时,配备2名专职纪检干部。明确“两个责任”界限,街党委负主体责任,街纪委负监督责任,监督责任不能代替主体责任,完善主体责任和监督责任任务清单。同时,紧紧围绕全街“二次创业”中只喊不干、不敢担当问题、群众身边“微腐败”问题,全力支持纪委聚焦主业主责开展工作。指导街纪委制定出台了《村级班子成员出入境证件管理规定》《村级公务用车改革意见》等规章制度。
  
       记者:按照全区不作为、不担当问题专项治理工作部署推动会要求,李七庄街将如何结合实际抓好落实呢?

      王家奎:在全区开展不作为不担当问题专项治理,既是落实全面从严治党的重要举措,更是巩固深化中央、市委巡视“回头看”反馈意见整改成果的重要抓手。李七庄街要抓住专项治理契机,坚持问题导向,查深找准摸透各类不作为不担当问题,全面整改,严肃问责,努力打造一支积极作为、善作善为、敢作敢为的党员干部队伍。坚持经常性教育,创新线下教育,拓展线上教育,完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度流程,将从严治党要求落实到每个支部、每名党员,切实增强党员干部的责任意识、危机意识、自律意识和纪律意识。严格落实《加强机关干部管理办法(试行)》,制定整治不作为不担当问题的配套实施办法,并形成宽容失败、允许试错、有错必改的良好机制,为敢担当的干部担当。实践运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒,对不作为、不担当问题严肃查处,有责必担、失责必问、问责必严,对不敢担当、不愿担当的,发现一起、查处一起、问责一起,加大曝光力度,形成震慑,用铁的纪律保担当保作为,营造有为才有位的良好政治环境。

      记者:新的一年,在推动全面从严治党向纵深发展方面,李七庄街党委都有哪些想法和打算?

  王家奎:冰冻三尺,非一日之寒;为山九仞,岂一日之功。中央、市委、区委做出了关于全面从严治党形势任务的总体判断,为我们基层党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,我们必须在思想和行动上,与中央、市委和区委保持高度一致,重点在三个方面入手推动全面从严治党。
  第一个方面是落实“三责”从严治党。一是明责知责。严格落实市委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,层层签订党风廉政责任状,将党风廉政建设作为书记抓党建工作述职评议的规定内容,实行“一票否决”。二是履职尽责。注重完善和落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度,切实提高党员干部贯彻执行《准则》《条例》的自觉性,增强党员干部接受监督、规范履职的自觉性。三是问责追责。对“两个责任”落实不力、从严治党不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、腐败问题严重的,追究直接责任人和有关领导责任,使问责成为常态。第二个方面是聚焦“四种形态”从严治党。用足第一种形态,经常警示提醒、咬耳扯袖,使“红脸出汗”成为常态;对问题线索具体的要重点核查,严格区分不同情况作出处理。及时发现和查处群众身边的“微腐败”。规范村“两委”用权,促进基层干部廉洁履职。严肃查处基层“小官大贪”、损害群众利益和群众反应强烈问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。开展警示宣传教育,深刻剖析我区党员领导干部违纪违法典型案例,通过“以案说纪”“以案明鉴”,真正做到警钟长鸣。第三个方面是“夯实基础”从严治党。一是严格落实规定。围绕抓早、抓小、抓节点、抓经常,开展全覆盖的明察暗访,严查隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”反弹回潮。对不收手、不知止的,一律从严查处,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。持续用力查处私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公车私用、私车公养等突出问题。二是强化效能提升。把整治不作为、乱作为、慢作为问题作为今年监督执纪问责的重点内容,对在实施“四清一绿”、拆违治乱、落实安全生产责任等重点工作中不担当、不担责的,进行严肃问责并公开曝光。旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部,为担当者担当,为干事者撑腰。三是加强对纪委的领导。引导纪检干部牢记使命担当,模范遵守政治纪律和政治规矩,不断提高街纪委业务能力,主动接受党内监督和社会监督,坚决防止“灯下黑”问题。

      杨柳青镇党委书记 钱雪梅

      记者:市委书记李鸿忠同志在市纪委十届六次全会上明确指出,加强党内政治文化建设,依靠文化自信的底气、功底,增强全面从严治党、党风廉政建设的定力毅力。请您结合学习体会,谈谈如何理解文化自信和党风廉政建设之间的辩证关系,杨柳青镇党委是如何结合自身实际,落实好这一部署要求的?

      钱雪梅:文化自信是加强党风廉政建设的根基,是把党建设好的治本之策。我们拥有丰富的中华民族传统优秀文化、党史国史革命文化、社会主义先进文化。作为魅力文化名镇,在杨柳青镇还有着他人不可比拟的文化基础,我们有崇尚和谐的年画文化、开拓进取的运河文化、自强不息的赶大营文化、不怕流血牺牲的平津战役前指文化,同时还有肩负廉政教育重任的新中国反腐第一大案的教育基地。这些文化精髓,为全镇的党风廉洁建设提供了丰富的题材和资源,为全面从严治党提供了有益的借鉴,为激励一代又一代共产党人筑牢思想防线,不断胜利前进提供了强大的动力支持,是我们加强党的政治建设的丰富宝藏。
      现实工作中,我们深入把握三个“融入”,切实将文化自信与党的建设有机融合。一是把先进文化融入思想教育中去,坚持马克思主义立场观点方法,从中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化和杨柳青特有的乡土文化中汲取精髓,用新的、现代的表现形式,植入到全镇党员干部的理想信念教育之中。二是把先进文化融入到干事创业中去,我们将“迎难而上的拼搏精神、不甘落后的进取精神、团结互助的协作精神、抢抓机遇的执着精神、不厌其烦的负责精神、勇往直前的赶超精神、心系群众的为民精神、敢打硬拼的担当精神、默默无闻的钉子精神、舍小家顾大家的奉献精神”这十种精神融入新时代杨柳青镇文化的骨血,在杨柳青镇的发展大潮中培育文化理念、弘扬文化精神。三是把先进文化融入到廉洁修身中去,镇级领导班子、中层干部等“关键少数”率先垂范,带头将“修身、齐家”“公私分工”“克己奉公”等传统文化列为廉洁修身的必学内容,始终以刘青山、张子善、武长顺、黄兴国等典型案例为警醒,通过专题研讨、廉政党课、公众微信号推送等方式,推进廉政文化进机关、进村街、进学校、进社区,旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽思想,维护杨柳青镇政治生态的风清气正。

      记者:区第十一次党代会提出了加快城市化进程的目标要求,杨柳青镇也打响了“八大战役”,全镇面临着非常繁重的建设任务,镇党委是如何构建廉政风险防控机制,防止违纪违规问题的发生呢?

       钱雪梅:区第十一次党代会确定的“加快城市化进程”的工作思路体现了中央精神和市委要求,反映了全区人民的愿望与期待。杨柳青镇的发展定位与区委提出的“城市化”思路高度一致,“八大战役”工作部署与区委“城市化”路径高度一致,这为我们全镇党员干部鼓足了干劲、增添了信心。
      面对繁重的工作任务,我们在廉政风险防控上,重点做了四方面工作。一是压紧压实主体责任。与25个村街、16个社区党组织签订了党风廉政建设《责任状》,与村居“一把手”、部门负责人签订了《承诺书》,把责任压实到基层部门,把压力传导到权力末梢。二是建立健全制度规范。针对繁重的建设任务,我们组建了招投标工作小组,健全了小型工程招标投标管理办法,修订了财政管理制度和政府采购流程,强化了内部审计,切实让制度的笼子管控住发展的风险。三是从严从实监督执纪。围绕中心工作,领导并支持镇纪委从“严”字入手,加强监督、严格执纪、严肃追责,把握运用监督执纪“四种形态”,严肃追究责任人的责任。去年运用“第一种形态”对21名党员干部进行了处理,给予7名党员干部党政纪处分。四是强化担当担责,提高工作执行力。深刻汲取去年2月4日燎荒事故教训,持续巩固和拓展“强化担当担责,提高工作执行力”专题研讨活动成果,进一步强化“担当担责、干事创业”的好干部导向,在“八大战役”中培养锻炼出一大批讲忠诚、守纪律、敢担当的党员干部,为加快推进城市化提供了强有力的保障。

      记者:全区不作为、不担当问题专项治理工作部署推动会后,杨柳青镇将怎样抓好落实呢?

      钱雪梅:在全区开展不作为、不担当问题专项治理活动,是区委进一步深化中央和市委巡视反馈意见整改落实工作的重大举措,是落实“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”要求的具体体现,是巩固和拓展“两学一做”学习教育成果的坚强保障。杨柳青镇要深刻吸取历史经验教训,紧密围绕本次专项治理活动,将“抓担当、促作为”作为当前工作的重中之重,深入细致的开展好专项治理活动。一是坚持突出重点、狠抓问责。将推进党员干部在拆违治乱、示范镇建设、基础设施建设、“五城联创”及“四清一绿”等重点工作中争先创优与推动落实全面从严治党向基层延伸统一起来,在“真管真严真担当,真查真纠真问责”上做足文章。二是坚持挺纪在前、防微杜渐。通过有力措施、铁腕机制,对村街、社区和机关科室存在的不作为、不担当进行全面“诊治”,强化担当担责。三是坚持奖惩并举、疏堵结合。更加旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部,树立“廉洁为官、事业有为”的执政干事准则,引导党员干部讲政治、敢担当、合力干,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,为打响打赢“八大战役”、率先推进城市化进程、全面建成更高水平小康社会提供坚强保障。

      记者:新的一年,在推动全面从严治党向纵深发展方面,咱们杨柳青镇党委都有哪些想法和打算呢?

       钱雪梅:一是坚持思想引领。将紧密围绕“解放思想大讨论”活动,进一步加强基层党组织建设和党员干部队伍建设,切实以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚定不移维护党中央权威,维护党中央的核心,坚决拥护中央、市委和区委各项决策部署,全力以赴推动落实,确保中央精神和市委、区委的要求在杨柳青镇落地生根。
      二是强化责任落实。全力推进管党治党责任横向扩展到每一个基层单位,纵向深入到每一个具体环节,通过“清单式、痕迹化”管理,开展月自查、季自考,全力推进管党治党责任落实。同时,对责任落实不力的,要进一步加大问责追责力度,以更严的问责形势倒逼责任落实。
       三是持续转变作风。坚持“落实中央八项规定,深入整治‘四风’”力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。进一步严格控制各种会议,力戒各类形式主义;着力纠正农村基层干部奢侈浪费行为,打击“不作为、乱作为、贪腐谋私、优亲厚友”的各类行为,切实维护群众利益;抓住春节、端午、中秋等重要时间节点,及时预警、及时提醒,从严治理公款吃喝、违规收受礼金等问题,严防“四风”问题反弹回潮。
      四是进一步加大对纪检监察工作的领导和支持力度。全力支持纪委监督执纪,选优配强纪检监察干部队伍,推动镇纪委转职能、转方式、转作风,着力查处在“八大战役”中只喊不干、不抓落实、没有作为的各类问题,从严处理各类履职不力和“微腐败”现象。
      五是狠抓廉政教育。把廉政知识、党纪条规纳入镇党委中心组和机关干部集中学习内容;持续开展廉洁文化“六进”活动,把反腐倡廉教育贯穿于日常工作和生活全过程;在基层文化宣传队伍中发现典型,编排相关节目,加强对党风廉政建设典型的宣传;创新教育方式,通过警示教育片、通报干部忏悔录等强有力的反面典型教育,引导干部时刻绷紧“知敬畏、守底线”的纪律之“弦”,争做守纪律、懂规矩、遵制度的典范。
      区水务局党委书记  李振华
  
  记者:习近平总书记在十八届中纪委六次全会上提出,推动全面从严治党向基层延伸的要求,请您谈谈水务局党委是如何贯彻落实这个要求的?

      李振华:全面从严治党向基层延伸既是一项政治任务,也是一种现实需求,体现了全面和从严的统一关系。目前,水务局党委管辖9个基层党支部,为进一步推动全面从严治党向基层延伸,局党委主要采取了以下三项措施:一是压紧压实主体责任。层层压实各级党组织抓管党治党的主体责任,党委与各党支部签订党建、党风廉政建设责任书,加强检查考核,落实基层党支部书记述职述德述廉制度,形成上下贯通的责任压力体系。二是强化思想引领。落实“三会一课”等制度,鼓励各党支部创新思想政治教育内容和方式方法,针对部分党员分散在各个泵站的问题,我们有针对性根据党员的个性化需求,开启了“流动课堂”“拇指课堂”等生动活泼的教育载体,做到党员教育全覆盖,极大提升教育的实效性、针对性、丰富性,推动党员干部思想观念的不断转变。三是加强组织建设。指导各党支部加强对党员的管理,贯彻落实党员党费收缴和管理制度、党员党籍管理和组织关系的转接制度,落实好民主评议党员和组织生活制度。

  记者:在市纪委十届六次全会上,李鸿忠强调,“落实两个责任”是管党治党的核心,是抓好全面从严治党的关键。对此,您是如何理解的呢?您作为党委书记,是如何履行第一责任人责任的呢?

  李振华:落实“两个责任”既是管党治党的核心,也是全面从严治党的“牛鼻子”,必须牵住抓牢。李鸿忠书记的重要论断,充分表明我们管党治党就要从落实“两个责任”入手,把全面从严治党的各项部署要求体现在“两个责任”的落实上。在落实“两个责任”的具体实践过程中,党委和纪委承担着不同的职责和任务,扮演着不同的角色,党委负主体责任,要抓全面、抓领导、负总责,纪委负监督责任,履行监督执纪问责职责,“两个责任”统一于全面从严治党的全过程,哪一个环节、哪一个部门都不能“甩手”“撒手”。只有党委和纪委落实好各自责任,共同发力、持续用力,才能把全面从严治党的各项部署要求落到实处。   
  我作为水务局党委书记,始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,落实好第一责任人的责任。一是将纪检监察工作摆在突出位置,与中心工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到相互协调、统筹推进,以强有力的纪律约束保障各项工作的顺利开展。二是抓好班子,带好队伍,一方面积极督促班子成员落实“一岗双责”,注重开展批评与自我批评,认真对照整改,促进自身和党委班子整改提高,另一方面加大对亲属和身边工作人员的教育管理监督,防止利用权力谋取私利和不廉不洁问题的发生。三是强化对权力制约和监督,带头发扬民主,在重大决策上不搞“一言堂”,注重运用集体智慧解决问题、科学决策,体现民主决策的意志。四是带头抓作风建设,凡是要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,带头执行党的各项纪律规矩,带头落实中央八项规定精神,作讲纪律守规矩的表率,形成以上率下、上下联动的良好局面。

      记者:党的十八届六中全会颁布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对加强和规范党内政治生活提出了明确要求,请您谈一谈水务局党委是如何贯彻落实这一要求的。

       李振华:为贯彻落实《准则》要求,水务局党委主要做了三项工作:一是学深吃透抓落实。专门组织召开专题学习和研讨会,要求班子成员带着问题学、理论联系实际地学、逐条逐句地学,深刻领会和把握《准则》的精神实质;同时,落实班子成员联系支部制度,专门组织党委班子成员深入联系党支部开展面对面宣讲,将《准则》精神传达到基层、落实在基层。二是严格执行抓规范。围绕严肃党内政治生活的各项要求,不断强化党内监督,严格执行“三会一课”、组织生活会、党员议事、民主评议党员等党内制度,把政治性、时代性、原则性、战斗性充分体现在党内政治生活的各个环节,增强了党内政治生活的实效。三是专项治理抓整改。利用中央巡视组、市委巡视组“回头看”反馈问题整改的契机,局党委进行认真查摆,对照每个问题坚决整改、不留遗患,围绕“落实主体责任,全面从严治党”等主题召开了民主生活会和组织生活会,咬耳扯袖、红脸出汗,促进党员在相互提醒和督促中共同进步、共同发展。

  记者:今年,全区开展不作为、不担当问题专项治理,水务局将如何结合实际抓好专项治理?

       李振华:区水务局承担着我区水利工程建设和河道水环境治理的重任,在全局开展不作为不担当问题专项治理意义重大。水务局党委将紧密结合工作实际,主要做好以下工作:一是提高认识,加强教育,筑牢思想之基。充分认识不作为不担当问题的危害性和专项治理的紧迫性,及时组织全体干部职工学习全区开展不作为不担当问题专项治理部署推动会精神,自觉把思想和行动统一到党中央和市委、区委的部署要求上来。二是深入查摆,列出清单,坚持立行立改。围绕区委专项治理方案明确的整治重点,把具体的人和事摆进去,紧密结合水务局职能,坚持开门查找问题,列出问题清单,分门别类建立有针对性的整改措施。三是加强领导,确保实效,严肃执纪问责。局党委要切实履行主体责任,紧盯重点环节和重点岗位,抓住关键少数和突出问题,对怠政懒政、不敢担当、拈轻怕重的,发现一起,查出一起,问责一起,绝不姑息。四是建章立制,跟踪督导,形成长效机制。针对专项治理中暴露出来的问题和薄弱环节,举一反三,及时查漏补缺,制定完善相关制度规定,高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作,为打造为民务实、高效能的水务队伍提供制度保障。

      记者:新的一年,在推动全面从严治党向纵深发展方面,水务局党委有什么想法和打算呢?

       李振华:新的一年里,局党委将认真贯彻落实中央、市委和区委的各项部署要求,落实管党治党的政治责任,切实推动全面从严治党向纵深发展。一是切实抓好“两个责任”落实。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,认真贯彻《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》要求,确保主体责任、监督责任落实人人有责、层层到位;进一步严肃党内政治生活,强化党内监督,把管党治党严起来、实起来、硬起来;对重大事项、重要人事任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用等决策严格把关,加强对权力的制约和监督,防止权力的滥用、乱用。二是落实中央八项规定精神,驰而不息加强作风建设。在坚持和深化中严格落实中央八项规定精神,盯紧重点部门、重点岗位,紧盯隐身变异“四风”问题,一方面加大单位自查自纠和明察暗访力度,另一方面坚决落实上级督查要求,既抓住重要节日节点,也管住“八小时”之外,不断深化对党员干部的日常教育管理监督,以强有力的监督手段防止“四风”问题的反弹回潮。三是强化监督执纪,保持高压态势。深化“抓早抓小、动辄则咎”执纪理念和“惩前毖后、治病救人”方针,针对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小,充分把握运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,形成常咬耳朵、常扯袖子的常态;坚持把不作为不担当问题作为监督的重点,对落实区委、局党委决策部署不力的,加大问责追责力度,不断强化责任担当,提高工作执行力。四是丰富载体,加强廉政教育。推动正风肃纪反腐的积极成效向思想领域延伸,把廉政文化纳入党员理论教育计划,组织实地参观廉政教育基地、观看警示片,充分运用正反两方面案例进行警示教育,教育党员干部坚持高线、严守底线,进一步筑牢筑实党员干部防腐拒变的思想防线。

 


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