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西青区推动全面从严治党向纵深发展
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年5月19日 | 浏览772 次] 【  】 

西青区推动全面从严治党向纵深发展
——党委书记访谈

严守纪律 压实责任
推动全面从严治党向纵深发展

区工信委党组书记、主任  毛玉虎

      通过认真学习党的十八届六中全会、市委十届十一次全会、区第十一次党代会精神和习近平总书记系列重要讲话,结合工作实际,我们工信委党组紧紧围绕落实全面从严治党主体责任,以“两学一做”学习教育为载体,以制度建设为保障,进一步加强机关党组织的思想建设、组织建设和作风建设,不断推动全面从严治党向纵深发展。
      一、思想认识及学习体会
       1.全面从严治党,必须坚持常抓不懈,筑牢思想防线。深入开展“两学一做”学习教育活动,把党章党纪和习近平总书记系列讲话精神作为思想武器和行动指南。采取专题学习、会议强调、谈话提醒、特色党日活动等多种形式开展日常廉政教育,使党员干部自觉遵守党章党纪。通过观看正反典型案例《榜样》和《永远在路上》,参观《家风耀中华》和《永远的长征》等活动,以案说法,及时提醒,常敲警钟,不断引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,进一步增强党员干部的纪律意识和廉洁意识,筑牢党员干部职工拒腐防变的思想防线。
       2.全面从严治党,必须传导“两个责任”压力。在谋划年度工作中,我们将党风廉政建设作为一项重要内容与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核。制定了领导班子和班子成员在党风廉政建设中的共性责任清单和个性责任清单,明确领导班子和班子成员在本职工作和分管科室中的“一岗双责”任务,实现了工作要求具体、考评标准具体、落实岗位具体、完成时间具体,使责任更加明晰,落实更加有力。全委上下按照“分级管理、人人有责”的要求,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,层层传导压力,层层落实责任,形成了“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的良好局面。
       3.全面从严治党,必须坚持问题导向,强化风险防控。以问题为导向,把监督执纪“四种形态”体现在作风建设的全过程。2016年以来,我委严格开展上班纪律、会议纪律、工作纪律等方面专项整顿,点名批评干部7人次;在国庆、春节等重要节假日开展督查提醒,确保廉洁过节;继续巩固干部兼职、超面积使用办公用房清理整治成果,对2名兼职干部和部分办公用房进行了调整;深入推进领导班子的议事和决策机制,对“三重一大”事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行主要领导末位表态,制定了“四级联签”制度;坚持抓早抓常抓小,对督查检查、来信来访中发现的问题及时诫勉谈话,立即整改,追责问责。
       4.全面从严治党,必须严格管理制度,健全完善责任机制。为确保党员干部对全面从严治党的要求和责任明晰于心,我委坚持问题导向,按照最新要求、最严标准重新梳理修订28项规章制度,涵盖学习、议事、调研、请销假等内容,不搞模棱两可、不搞变通执行,用制度权威斩断党员干部的侥幸心理,从源头上防范“四风”反弹。同时,在落实对企业扶持政策中,认真排查执行过程中可能引发廉政问题的风险点,大力推行痕迹化管理,做到全程监控、跟踪管理、痕迹问责,构建规范严谨的项目审批机制,扎紧制度的“笼子”,夯实落实主体责任的制度基础。
      二、工作思路及具体措施
      我委将以党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以工业经济发展为己任,认真贯彻落实区第十一次党代会精神,强化党性观念,更新工作理念,转变工作作风,改进服务方式,将党建工作与中心工作紧密结合,不断推动全面从严治党向纵深发展。
       1.大力加强思想政治建设。坚持把理论武装放在首位,继续深化“两学一做”学习教育成果,牢固树立“四个意识”,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党风廉政教育纳入全委干部教育培训计划之中,并把党纪条规的学习作为机关干部学习的一项重要内容,特别作为中心组学习的重要内容之一。通过学习和开展教育活动,引导党员干部不断坚定和提升政治觉悟。同时,加强对国家经济政策和相关法律法规的学习与研究,提高服务经济发展的能力和水平。
       2.大力加强领导班子建设。严格落实党组书记抓党建责任清单和党组成员“一岗双责”清单,落实好党建工作主体责任,做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,层层签订目标责任书,层层传导压力。坚持民主集中制,认真执行“三重一大”议事规则。制定梳理机关管理制度,切实做到用制度管人管事。
       3.大力加强党员干部队伍建设。坚持党管干部原则和正确用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全完善党内激励、关怀、帮扶机制和“容错免责”机制,进一步营造崇尚实干、争创佳绩的良好氛围。同时,加大对党员干部培训、轮岗交流、实践锻炼力度,打造一支政治强、业务精、作风实的党员干部队伍。
       4.扎实推进党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,始终保持勤政廉政。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》、分解任务、细化责任,狠抓中央八项规定精神落实,坚决纠正“四风”问题。开展不定期督导检查,进一步增强干部职工自觉遵纪守规的主动性和积极性。把握运用“四种形态”,尤其要用好第一种形态,抓早抓小,抓细抓实,不断推进全面从严治党向纵深发展。
       5、促进全委工作全面发展。按照李鸿忠书记对西青发展提出的充分发挥“双重优势”,瞄准高端制造业,推动产业结构优化升级的要求,不断总结和完善工作经验,围绕中心工作,将党建工作成效体现在贯彻落实区委、区政府的各项决策部署上,紧紧围绕工业发展的热点、难点问题,深入街镇和企业广泛开展调研活动,全面推动经济运行、千企转型升级、民营经济、楼宇经济、示范工业园区、节能降耗和信息化建设等各项工作加速发展。


增强政治意识  落实主体责任
切实在全面从严治党的实效性上下功夫

区民政局党组书记、局长  陶卫民

      在新形势下坚持为民为宗旨、利民为核心、惠民为目标的同时,如何使民政工作在全面从严治党向纵深发展的过程中不断向前推进,是我们思考的主要切入点。
      一、学思践悟,着力增强从严治党的实效性
      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,不断推动全面从严治党向纵深发展。在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记突出强调要增强全面从严治党系统性创造性实效性。
      第一,增强全面从严治党实效性,要以“四个全面”战略布局为根本遵循。全面从严治党始终与全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革紧密相连。全面从严治党,着眼于保持党的先进性和纯洁性,锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心,是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。空谈误国,实干兴邦,要实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须要推动全面从严治党向纵深发展。
      第二,增强全面从严治党实效性,要以抓党员、抓支部、抓“关键少数”为基本路径。全面从严治党,既要面向全体党员,又要紧紧扭住“关键少数”这个重点不放,更要不断将从严治党的压力向基层党组织传导。从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育活动再到“两学一做”学习教育,一方面,专题教育实践活动从全党普遍存在的问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,各级党组织深刻查摆问题、补足短板、建章立制,通过建立问题清单、责任清单与整改清单,在查找问题中深化改革,在深化改革中查找问题,不断强化管党治党的主体责任;另一方面,专题教育实践活动从全体党员向“关键少数”的重点再向基层支部推进,制度的笼子确保“关键少数”的权力运行处于正确的轨道,同时,从严治党的压力层层传导并延伸至基层支部,教育实践走向常态化,真正使全体党员不忘初心,继续前行。
      第三,增强全面从严治党实效性,要切实做到增强政治意识,提高政治站位。李鸿忠书记强调“忠诚不绝对,就是绝对不忠诚”,对党忠诚是最大的政治。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。全体党员应自觉牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
      第四,增强全面从严治党实效性,要铸牢共产党人的理想信念觉悟之魂。习近平总书记指出,修身立德是为政之基,从不敢腐、不能腐到不想腐,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。信任不能取代监督,监督不能取代自觉,共产党人觉悟的核心就是对党和人民的忠诚。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,是选择前者还是后者,靠的就是觉悟,党的领导干部只有觉悟了,觉悟高了,才能找到自己行为的准星。
      共产党人的觉悟不是凭空而来,靠的是不忘初心、坚守正道,坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部只有不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,才能做到永葆共产党人政治本色。共产党人的觉悟需要涵养与淬炼,靠的是严肃党内政治生活,不断强化党内监督。党内政治生活要敢于较真碰硬,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差;要让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。
      二、民政局党组切实履行主体责任,不断强化担当担责
      民政局党组坚持全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以新的认识指导新的实践,全面落实党风廉政建设主体责任,紧密结合民政工作实际,坚持教育、制度、监督三位一体的监督制约机制,切实在全局作风建设的常和长、严和实、深和细上下功夫,增强从严治党的实效性。
      第一,进一步加强理论武装。坚持把党风廉政建设作为一项政治任务常抓不懈,着力解决好党员干部的思想认识问题。局党组认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党的专题讲话,深入学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和市、区有关规定,贯彻落实区第十一次党代会精神;深入开展全区“解放思想、凝心聚力,加快推进城市化进程”大讨论活动;向全体机关干部群众通报民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛违纪案件,并以此为镜为鉴为戒为训;大力开展警示教育,组织全体机关工作人员观看有关教育片及警示案例,强化党员干部的政治思想教育,增强用党的纪律约束和规范自身行为的自觉性和责任感。
      第二,切实规范民政资金使用,管好用好困难群众的“保命钱”。局党组从民政工作的政策性与规范化、标准化相统一着手,力求做到抓业务工作与抓党风廉政建设相结合。一是严把低保审批关,严格落实低收入家庭经济现状核查。坚持全面核实、全过程公开、结果公示,同时每年进行两次复审,对收入超标的对象取消低保待遇,对贫困程度加剧的对象上调低保金,做到及时调整,实行动态化管理;二是继续推进民政资金下沉改革。与财政局将1.5亿元左右的民政资金收支下沉到街镇,民政局负责对资金用途及去向进行监督,切实履行便民服务宗旨;三是聚焦扶贫领域,强化监督检查。联合区检察院及纪检监察部门共同开展专题警示教育活动,从扶贫领域腐败问题易发的点位着手,整合各自精锐力量,集中监督检查民政资金的发放情况,不走形式,确保民政服务群体获得真扶助。
      第三,强化制度落实,切实把纪律和规矩挺在前面。王岐山同志指出,做不到的宁可不写,写上的就要管用,保证制度的有效性、可执行性。局领导班子及成员要切实履行“一岗双责”,按照分工,认真细化分解落实党风廉政建设和反腐败工作任务、签订党风廉政建设目标责任状,一级抓一级,抓好各自分管科室的党风廉政建设;各支部书记从严从实落实“三会一课”制度,规范组织生活,做到守土有责,守土尽责;坚持落实五必谈、全年述职述廉、大事报告、“三重一大”等制度,通过督查制度、定期考核、建立完善廉政档案等环节,对党风廉政建设责任落实情况进行考核;严格落实《西青区民政局对机关工作人员进行提醒、函询和诫勉的实施办法》,落实执纪监督“第一种形态”,坚持抓早抓小,针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题及早咬耳扯袖,体现对党员干部的严管厚爱。
      第四,建设一支忠诚干净担当的民政队伍。全局党员干部要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,不断深化“以人民为中心”的工作理念,把“为民”作为民政工作的灵魂;着力增强服务能力,突出抓好基层服务窗口建设,做到程序规范、服务优良、办事高效,不断提高群众对民政服务的满意度;强化党和政府惠民政策的“最后一公里”末端执行,打造街镇、村居民政干部直接为民服务的格局;加强班子建设,严格落实民主集中制,严格“三重一大”制度执行,提升科学决策、民主决策、依法决策水平;加强人才培养,加大新理论知识和社会工作等专业方法技能培训,树立正确用人导向,选好配强中层领导干部;加大党和政府有关民政惠民政策的落实力度,树立高效、务实、节俭、文明的民政干部形象。
落实全会精神  增强“四个意识”

区行政审批局党组书记、局长  孙家玉

      党的十八大以来,党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,正风肃纪,锲而不舍纠“四风”。十八届六中全会全面深入分析了党的建设面临的形势和任务,科学回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。通过学习十八届六中全会、市委十届十一次全会和区第十一次党代会精神以及党纪条规必学篇目,我感触颇深、受益匪浅。
      一、思想认识和学习体会
      (一)牢固树立坚定的理想信念和宗旨意识
      理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。加强党性修养、补钙强骨、固本培元是共产党员的终身课题,是党员干部的“终身大事”,一旦理想信念偏移,就会丧失对各种腐朽思想的“免疫力”和“抵抗力”。作为一名党员领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉加强党性修养,摒弃思想垃圾和不良风气,保持政治定力,持之以恒锤炼党性,注重补精神之“钙”、铸思想之魂、清信念之源,不断增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
      (二)增强政治理论学习的思想自觉和行动自觉
      习近平总书记指出,理论学习是党员干部的“看家本领”。这一重要论断充分体现了学习对于每一名党员干部的重要性。加强理论学习,不仅是提高思想理论素质、保持政治上的清醒和坚定的根本方法,更是提升思想境界和道德修养、提高为人民服务本领的重要途径。作为一名党员领导干部要切实解决好“为什么学、学什么、怎么学”的问题,不断提高对理论学习重要性的认识,建立理论学习的长效机制,坚持学习党章党规、学习系列讲话,努力在学用结合、知行合一中做到真学真懂、真信真做,始终坚定正确的政治方向,永葆共产党员的先进性。
      (三)始终严守党的政治纪律和政治规矩
      人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党的政治纪律和政治规矩是第一位的,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线,是真正带电的高压线,必须不折不扣地贯彻落实。作为一名党员领导干部要深刻认识政治纪律和政治规矩的极端重要性,在任何时候、任何情况下,都要绷紧绷实政治纪律和政治规矩这根弦,做讲纪律、守规矩的表率,永葆绝对对党忠诚的政治品格,始终做到心中有党、心中有纪、心中有矩。
      (四)坚持严肃党内政治生活
      党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。党内政治生活有利于锤炼党员党性,帮助党员不仅在组织上入党,更从思想上入党。在全面从严治党的新形势下,必须进一步继承和发扬严肃党内政治生活的优良传统和政治优势,坚持以党章为根本遵循,以认真学习落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为契机,让党员心有所畏、言有所戒、行有所止,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。
      (五)贯彻落实党内监督职责
      落实全面从严治党的主体责任和监督责任,持续保持整治不正之风和惩治腐败的高压态势,坚持抓早抓小抓苗头,准确把握运用监督执纪“四种形态”,才能体现对党员干部的严管厚爱。作为党员领导干部,应该把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上,发挥示范带头作用,努力克服好人主义,经常进行咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到真讲、真谈、真批评,防止小毛病变成大问题,真心对同志给予最大的爱护、最大的帮助。
      二、工作思路和具体举措
      党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,是党中央着眼“四个全面”战略布局,将其贯穿于经济社会发展和党的建设各个方面和全过程的战略决策、整体设计,表明了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。作为区行政审批局主要负责同志,我会严格履行“第一责任人”职责,主要从以下方面抓好落实:
      一是抓班子、带队伍,发扬民主促和谐。充分发挥党风廉政建设领导小组作用,明确分工压担子,持续加强班子建设,督促班子成员严格履行“一岗双责”,形成人人有责任,人人抓落实的工作局面。同时,注重坚持民主集中制,对全局“三重一大”事项,认真进行调查研究、磋商讨论、形成决定,严格执行干部管理及有关财务制度规定,促使班子成员之间心平气和、齐心协力、密切配合,促进各项工作顺利开展。
      二是带头执行廉洁自律有关规定。认真落实中央八项规定精神、领导干部个人事项报告制度和市委、区委有关党风廉政建设的有关要求,在工作、学习和生活中,时时处处严格要求自己,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,严格管好亲属子女和身边工作人员,绝不利用职务之便谋取个人利益,认真填报个人事项,坚决抵制“四风”,带头执行财务制度,充分发挥表率作用。
      三是持续抓好思想政治建设。坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的建设新理论、新观念为重要内容和方向,多角度开展时政分析、案例教育、热点讨论等特色新颖的教育活动,提高党员参与的积极性、主动性,增强学习教育的实效性。利用区内发展亮点、红色革命教育基地等资源,积极开展主题教育活动。深入开展党员承诺践诺、志愿服务、奉献日等特色活动,注重痕迹管理,做好资料存档。
      四是认真开展“作风大整顿,效率大提高”专项活动。巩固深化“两学一做”学习教育成果,践行全心全意为人民服务根本宗旨,结合审批局窗口服务单位特点,以转变工作作风、优化服务质量、提高工作效率为主线,继续抓好“服务态度专项整治”,邀请专家教授做好教育引导、培训规范,进一步抓好干部管理、督促整改、考核问责,坚决杜绝违反工作纪律的现象发生,务求在转作风、强服务、提效能等方面取得突破性进展,营造干事创业的良好氛围。
      五是把握运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”。继续坚持领导巡视、音视频监控、社会志愿者督查等监督手段,深入开展自查自纠工作,认真落实自查月报制度,运用“第一种形态”,抓早抓小,坚持早发现、早提醒、早纠正,形成勤咬耳朵、常扯袖子的工作常态,将党风廉政建设内化于心、外化于行,不断提升政府部门服务形象,切实通过全面从严治党打造便捷高效的经济社会发展软环境和风清气正的良好政治生态。


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