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——区委十一届四次全会精神提示
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年12月15日 | 浏览574 次] 【  】 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引
加快推进城市化 建设富强民主文明和谐美丽新西青
——区委十一届四次全会精神提示

       第七部分:“推进民主法治建设,维护社会公平正义”
 
      发展社会主义民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强人民当家作主制度保障,扩大人民有序政治参与。支持区人大及其常委会依法履职尽责;支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职责;推进基层协商民主广泛多层制度化发展,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,积极为民主党派、工商联、无党派人士发挥作用搭建平台,做好民族、宗教、侨务、对台等工作,健全完善区、街镇、村(社区)三级民族宗教工作网络,画大同心圆、凝聚向心力;加强和改进党对群团工作的领导,深化群团改革,切实增强群团组织和群团工作的政治性、先进性、群众性,更好发挥桥梁纽带作用,最大限度把广大群众团结凝聚在党的周围。
      全面落实依法治区。各级党组织要做到保证执法、支持司法、带头守法,把西青各项事业纳入法治化轨道。加强宪法和法律法规实施,维护宪法法律权威。坚持依法确权,正确履行政府职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持规范用权,推进科学民主决策,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持科学配权,强化公正文明执法,进一步规范执法行为。坚持严格控权,加强行政权力制约,确保权力在阳光下运行。采取强化执法人员培训、创建法治西青大讲堂、及时宣讲新法制修要点、加强行政执法日常督导等措施,重点推进领导干部和执法人员带头尊法学法守法用法和对全区行政执法全领域全过程执法监督。全面实施“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治理念,增强全社会尊法学法守法用法意识。健全公共法律服务体系,规范区、街镇、村居三级公共法律服务平台的软硬件建设,充分利用多种网络平台,为全区群众提供更加便捷的法律服务。
      打造共建共治共享的社会治理格局。加强国家安全教育,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,严格落实安全生产责任,积极推进各行业领域开展安全风险辨识、评估,深化重点行业领域专项治理,及时管控风险、消除隐患、堵塞漏洞,切实保障区域安全发展。认真做好新形势下的群众工作,解决各种矛盾纠纷。深化矛盾纠纷动态化排查机制、规范局处级领导接访下访机制、压实领导包案机制、构建联动化解机制,运用多元化调处机制化解信访问题。积极推进立体化治安防控体系建设,整合区、街镇、村(社区)三级综治中心,注重运用信息化、大数据、“互联网+”等现代科技手段,提高防范各类风险的能力。加强反邪教宣传教育。依法严厉打击各种违法犯罪,切实增强人民群众安全感。加强社区治理体系建设,提高社区工作者工资待遇,推动社会治理重心向基层下移。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、向上向善的社会心态。
      名词解释:
      七五普法:2016年4月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,对七五普法作了全面部署。

       第八部分:“增强文化自信,建设文化强区”
 
      要坚持发展中国特色社会主义文化,推动社会主义精神文明和物质文明的协调发展,用全民文化自信的力量凝聚全区人民的共识,激发共同建设更高水平小康社会的热情和动力。
      加强和改善对意识形态工作的领导。加强理论武装理论宣传,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设,加强新型智库建设。高度重视传播手段建设和创新,推动传统媒体和新兴媒体深度融合,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,开展 “净网”“清网”行动,营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,提高有效引导和管控能力,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
      培育和践行社会主义核心价值观。要加强社会主义核心价值观建设,巩固和扩大“创文”工作成果,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。要与塑造城市精神、弘扬优秀传统文化和时代风貌结合起来,要从群众生产生活相关的具体行为抓起,从群众反应强烈的突出问题抓起,改变陈规陋习,治理婚丧事大操大办,树立文明新风。广泛开展理想信念教育,持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。实施公民道德建设工程,加强典型选树宣传,探索将每年的1月固定为道德模范关爱月。扎实推进诚信西青建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造“诚信者一路绿灯、失信者寸步难行”的社会诚信氛围。广泛开展志愿服务,开展每月“爱心志愿者基层行”系列活动,强化责任意识、奉献意识。深化群众性精神文明创建,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

       第九部分:“坚持以人民为中心,保障和改善民生”
 
      构建高水平公共服务体系。继续加大对民生的财政投入力度,着力解决公共服务发展不平衡、社会事业发展不充分问题,坚持每年实施20项民心工程,为群众办更多实事、好事。
      优先发展教育,落实立德树人根本任务。通过财政体制改革,加大公共财政向教育倾斜力度,优化教育资源配置,促进教育均衡发展。一是强基础。强化基础教育,高标准规划幼小初高教育布局,提升普惠教育资源数量质量。二是补短板。补齐学前教育短板,推进城乡幼儿园新建、改扩建、提升改造;发展职业教育,新建西青区中等专业学校,系统培养技术技能人才。三是提素质。发展优质教育,引进名师名校资源,开办南北两所十二年制高端民办学校。四是聚合力。创新办学模式,吸引社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。五是有特色。结合本区“南武北文”区域优质特色项目普及工程,开展“武术进校园”工程,开发“校本课堂”工程,2018年启动区级特色高中创建工作,完善全区“一校一品”特色文化建设格局。
      坚持就业优先战略和积极就业政策,提高群众收入水平。依托经济发展开发岗位,促进有就业意愿人员就业,着力提升就业质量和规模。开展紧缺职业技能培训,有效提高劳动者就业竞争力。开展高校毕业生就业创业促进专项行动,推动创业带动就业。积极推动和谐劳动关系创建活动,大力推进工资集体协商,促进职工收入与企业效益同步增长。加强劳动监察和劳动仲裁,提高办案效率,督导企业依法用工,引导职工理性维权。鼓励勤劳守法致富,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
      加快建设健康西青,严格落实《健康西青建设实施纲要》,为人民群众提供全方位全周期健康服务。重点推进医药卫生体制综合改革,按照“注重强基层、突出保基本、着力建机制”的改革顶层设计,积极探索城市化医疗卫生保障新方式和现代医院管理新制度,提高医疗资源效率,提升医疗服务水平。不断加强公共卫生服务,重点做好妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群的健康保障。按照“区级做强、街镇级做优、村居级做实”的工作目标,织牢区、街镇、村居三张卫生服务网,重点推进医药卫生资源向基层下沉。推进西青医院二期建设和西青中医医院建设,打造区级医疗中心和中医医疗中心。推进乡村卫生服务一体化管理,以街镇为主体,完善社区卫生服务中心建设,对现有街镇级社区卫生服务中心进行改造提升并新建2个社区卫生服务中心;以区级财政投入为主,按照人口密度和社区距离,建设提升110个社区卫生服务站。推进医联体建设,促进分级诊疗。加快形成多元办医格局,满足群众多层次、多元化的健康服务需求。建立区公共卫生数据中心,加快卫生信息化建设。
      健全高质量社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求,逐步建立起最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助相互衔接,社会力量参与的“8+1”大救助格局。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度,逐年提高城乡低保和农村五保供养标准,对户籍失独家庭实施一次性救助。认真落实区城乡居民养老保险参保补贴政策,逐步实现符合政策人群参保全覆盖。继续实施农籍居民医疗保险补助和区定点医疗机构住院费用补贴政策,切实减轻农籍居民医疗负担。落实好各级扶残助残政策,坚持每年为残疾人办好十件实事。推进养老管理规范化建设,调整居家养老补助发放方式,实行养老机构床位补贴信息化管理。
      名词解释:
       医联体:是指区域医疗联合体,是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。这是深化医改的重要步骤和制度创新,有利于调整优化医疗资源结构布局,促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升基层服务能力,有利于医疗资源上下贯通,提升医疗服务体系整体效能,更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。                              (未完待续)


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