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“老牛”的拆迁轶事
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2018年11月30日 | 浏览59 次] 【  】 

“老牛”的拆迁轶事

■记者 于爱澍 通讯员 李淑起

    农村工作难,村居拆迁更是难上加难,拆不好会拆散了民心,损害了民意。中北镇雷庄子村的老牛就遇到了这样的棘手事,这次他跟自己的亲外甥“杠”上了。为什么?就是为了村里拆除违章建筑这件事。
  老牛叫牛建永,54岁,是雷庄子村的党支部书记。村镇经济要长久发展,必须升级,而升级面临的首要难题便是拆迁。外甥的家具厂在雷庄子村“工业大院”里,这个大院恰好又是拆迁的首要目标,这地儿要是拆不掉,给镇里的经济发展拖后腿,那我老牛惹的祸可就大了。老牛想,村子里的人眼睛都巴巴地盯着他,就看他怎么过他外甥这道坎儿。有不服气的村民等着看热闹,你不是“牛”吗?你拆了你外甥的厂子再来跟我们讲道理。
  老牛的心里跟明镜儿似的,他先是跟外甥摆了一通道理,但是没能说服对方。老牛就是牛,他抡起锤子就把外甥家具厂院门上的大锁给砸开了,这一砸,砸下了雷庄子村拆迁第一锤。村里那些看热闹的都不吱声儿了,老牛连自己亲外甥的厂房都拆了,还有哪间违章建筑是他不敢拆的?老牛也真不含糊,几天时间,村子内外8万多平方米的违章建筑全部被夷为了平地。村里没一个人跟他顶牛,顺利完成了环保整改拆迁任务。在整个中北镇,要说拆迁这档子事,还得说雷庄子的老牛真牛!
村野里的“工业大院”
  老牛拆迁中的轶事,暂时按下不表。先来说说拆迁的背景。
  在经济发展过程中,违章建筑始终是政府拿不走、村民用不好、市场难作为的烫手山芋,处境十分尴尬。它们所占用的土地,又恰恰是连接地块与地块之间的走廊,阻碍长远发展。因此,拆掉违章建筑,亮出完整地块,成为中北镇西部开发和西青区城市化进程中的关键一环。
  位于京福公路旁中北镇路段、与西青汽车工业园区中北示范园一路之隔的雷庄子村“工业大院”就是中北镇一直想拆而拆不动的地方。2017年3月,中央环保督察组进驻天津市,西青区对高铁沿线附近的违章建筑群进行仔细排查,责成中北镇对雷庄子村辖区内的“工业大院”进行集中治理,“工业大院”的拆迁上了挂牌督办的名单。
  说起这“工业大院”,可是个老大难问题了。难在哪儿?难在形成时间长,难在拆迁会触动许多村民的利益。“工业大院”形成于上世纪80年代末,这里原是一片坑塘洼地。当时为了响应“发展个人养殖”的号召,村里许多人在这里建起了猪场、羊场和家禽养殖场。到上世纪90年代中期,脑筋灵活的村民就开始了“圈地”,自行盖起了一个个小院落,租借给私营企业主做厂房。于是,广告牌制作厂、小五金制作厂、家具厂、仓储库、废品收购加工点等五花八门的行当在这里生根发芽,很快形成了气候,村里人习惯地称呼这里叫“工业大院”。尽管产业低端,然而30多年来,这里为村民致富也有贡献。现在要拆掉,村民们一时还真是接受不了。
  2017年春节前后,记者曾到这里探访,所见情形可用“一片凌乱”来形容。这里充斥着大小不一的断壁残垣,四处堆积着杂物。在一处废品回收站,4瓶早已失效的灭火器晃晃悠悠地挂在墙上;几位民工就住在四面透风的砖房中。晾晒的衣物、生活用品和做饭的炊具夹杂其间;野狗的叫声、刺耳的机器轰鸣声,连同路过车辆的喇叭声不绝于耳……这座都市里的村庄,很难与“工业大院”的称号对上号。
  西青区、中北镇两级政府,始终绷着一根弦,安全生产大于天。雷庄子村“工业大院”脏乱差以及暗藏的火灾、治安隐患,已到了非治不可的地步。区主要领导多次实地调研,商讨发展规划,把拆迁列入重点,希望开启崭新的一页。但雷庄子村一共有462户人家,其中有50多户在“工业大院”有对外出租的房屋。想拆?哪有那么容易!
一锤砸开村民心结
  摆在牛建永面前的,就是这样一道难题:一边是挂牌督办,一边是村民利益。两相权衡,老牛一咬牙:拆!就在西青区主要领导调研的当天下午,老牛对镇领导亲口许下军令状:说破天我也占理,你的违章建筑持续了这么多年,再不拆说不过去了。嘛事儿都要讲个与时俱进吧,现在这“工业大院”影响了镇里的营商环境,影响了全区新一轮的发展规划,必须拆!
  老牛磨破了嘴皮子,跟相关村民讲道理,可几十年都拆不动的地块,岂容你说拆就拆?拆与被拆的双方都在蓄积能量,暗中顶牛较劲。有的村民无声地对抗,老牛打电话,不接!老牛上门走访,不见!最关键的,多少双眼睛就盯着你这个村党支部书记能不能坚持原则,一视同仁,把一碗水端平了。老牛为此吃不下饭,睡不着觉。他寻思:现在村务公开,不藏着、不掖着,政府才有公信力,群众的心里才能没疙瘩。于是,就有了前面说的那段,雷庄子村“工业大院”拆迁第一锤首先砸在自己亲外甥的家具厂上。
  去年10月28日,老牛信心满满地带着一队人马,开进了“工业大院”,径直往家具厂奔去。眼见着老牛先要对自己下手,外甥急了:“老舅,我是您的亲外甥,咱不得讲究点家族亲情吗?凭嘛先拆我的厂啊?”
  “就因为你是我的亲外甥,就该带个头!”老牛态度非常坚决。他一扬胳膊,抡起锤子就砸开了院门上的大锁。
  俗话说,娘亲舅大。村里人最讲亲情。眼见着老牛不讲私情,头一个拆了外甥的厂房,没一个人不服气的。村民们看出来,这次拆违是动真格的了。连续两周,村民们日夜不停嘁哩喀嚓就把“工业大院”这个老大难的问题给解决了。“有这进度,还得说我外甥懂事,我没白疼他。”事后,老牛跟记者说。
  日前,记者再次来到雷庄子村,看到“工业大院”平整的土地上已经苫盖了防尘网,临近路口的地方树起了遮挡板,空旷的土地正期待着新的规划蓝图。中北镇党委书记张宝梁说:“这里处在国家自主创新示范区的辐射范围,是规划中的中北西部新城,办理好相关手续后,这里的土地将会纳入国家自主创新示范区的规划。”雷庄子村的村民这回明白了,将来,他们还有更好的就业前景,老牛给他们拆出了一个“金元宝”哩。
百年花乡“腾笼换鸟”
     “工业大院”这个老大难问题解决了,牛建永却没闲着。按照西青区的统一规划,雷庄子村要打造花卉文化的新业态。雷庄子村一直以种植花卉闻名,但老旧的花卉批发市场已陷入瓶颈,因循守旧只会导致举步维艰。他们要改革、要升级,一座名为“百年花乡”的花卉产业基地浮出水面,建成后将集观光、旅游、休闲、娱乐、体验于一体,不仅是拉动中北镇西部开发战略的引擎,该项目还被列入西青区2019年重点民生项目,并得到了全市上下的关注。
  这一次同样要面临拆迁的问题,而这一次拆迁,真是拆到了老牛的“心头肉”。
  说起旧有的雷庄子花卉批发市场,这是老牛精心培育的“孩子”。2008年,牛建永走马上任村党支部书记,村里账面上一共仅有9万元。更令老牛头疼的是,村里大部分土地在电力高压线下,想发展第二产业根本行不通。老牛便找到镇里,向镇领导陈情,提出发展设施农业的想法。旁边就是曹庄子花卉市场,雷庄子如果搭建花棚花窖为它提供花卉,它也用不着舍近求远往外地去寻花问草了。镇领导说:“这思路没问题,你们就干起来吧。”
  10年之后,雷庄子花卉批发市场已是远近闻名的花城了。但老牛一直有隐忧,他告诉记者:“每天在市场上卸载花卉的卡车多达十几辆,其中包装花卉的纸张、塑料等垃圾就有五六吨。随着花窖设施老化,一到冬天,许多花农都用棉被搭在花窖外保温。一些花窖上方就是明晃晃的高压线,安全问题是个大事。现在不改更待何时?乘着新规划,升级改造雷庄子花卉批发市场正是千载难逢的机会。”
  今年2月底,老牛召集花农举行了搬迁工作动员会。他分析了雷庄子花卉批发市场提升改造的益处,同时请来了专业设计团队为大家讲解这一市场未来发展的愿景。很多花农是“外来户”,老牛承诺:“咱们心里有杆秤。我们不会因为自己的日子好过了,就不管你们。”老牛为花农找的新的落脚地有恒温大棚,冬天有暖气,夏天有风扇,温度湿度都可以自由调节。这让花农们吃下了“定心丸”。
      今年3月初,已经在雷庄子经营花卉多年的花农罗晓飞,率先搬出了雷庄子花卉批发市场,将自家的苗圃迁到了几公里之外的天津市苗圃示范基地。这一行动,无疑给老牛投了一张信任票。罗晓飞说:“暂别雷庄子,真是舍不得啊。但这是大势所趋,村里要进一步发展,并没有抛弃我们,而是给我们找了新地方,不仅退还了租金,还给我们提供了拆迁补偿款。等新的花卉基地建成了,我还要回来。”
  现在,雷庄子花卉批发市场的拆迁工作已全部完成,这个占地20多万平方米、拥有90多家门脸、60余个花窖大棚、涉及100余家花农商户的传统花卉市场,化为一片待开发的土地。
  看着空旷的土地,老牛乐得合不拢嘴:用不了多久,这里一定会有翻天覆地的大变化,村里的经济会上一个台阶,咱老百姓的好日子还在后头哩!
  老牛很忙,忙完拆迁忙招商,忙着把“百年花乡”尽快还给雷庄子的父老乡亲。记者给他提出一个非常现实的问题:眼前的土地从图纸变为现实要有一个过程,这段过渡期如何度过?老牛说:“需要我们共克时艰,但村领导班子给百姓的承诺不会改变。”2018年老牛再次当选村支书,这一届任期5年,5年之后将会给雷庄子百姓带来什么?老牛心里盘算着,思考了一阵说:“我向我的父老乡亲承诺,5年时间一定让大家伙儿的福利有更大改观!”
  记者手记
  西青区中北镇雷庄子村党支部书记牛建永的故事,算不上“英雄事迹”,却触及了一个我们常见而又思考不足的话题,改革进入深水区,如何攻坚克难?
  村居拆迁是个老大难的问题,在这位村支书手里,却能步步推进。主要原因是他敢把拆迁第一锤砸向自己,这种刀刃向内的精神,正体现了一种担当。可见,再难的问题,只要党员干部有为民情怀、有担当精神,就会有所作为。群众是讲感情、讲正理的,而且眼睛是雪亮的。党员干部表率作用好,自然会给你投下信任票,得到群众的拥护与赞成,就会跟你走,种种矛盾也能迎刃而解,给百姓带来更大的福利。


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